2022年是国企改革三年行动的收官之年。中国华电党组书记、董事长温枢刚指出，要更加注重保能源安全、更加注重补发展短板、更加注重增创新动能、更加注重提经营效益、更加注重激改革活力、更加注重强党建引领，全力实现“开门红”开局稳，全面完成年度各项目标任务，加快创建具有全球竞争力的世界一流能源企业。

增“绿色” 补发展短板

新春伊始，地处雪域高原的国家“十四五”重点建设的九大清洁能源基地——金沙江上游清洁能源基地，工程建设热火朝天。

金沙江上游川藏段在建水电装机619万千瓦，是目前国内在建规模最大的流域水电项目，基地在建和可研阶段的水电、光伏和抽水蓄能装机容量超过1400万千瓦，成为国内以风光水储一体化方式开发的最大综合能源基地之一。

“公司将全面加快基地开发建设，年内确保苏洼龙电站投产发电，首批330万千瓦光伏项目开工建设，全面加快后续近300万千瓦水电和200万千瓦混合式抽水蓄能项目前期工作，争取早日建成国家级大型风光水储示范基地。”华电金上公司党委书记、董事长胡贵良表示。

中国华电在推进绿色低碳发展上集中攻坚，布局优化和结构调整迈出新步伐。

这家能源央企2021年制定的“十四五”发展规划、碳达峰行动方案承诺，到2025年非化石能源装机占比力争达到50%以上。

实现新目标，需要新思路、新举措。中国华电出台了推动风光电高质量发展20条措施和管控体系优化指导意见，分类分级优化风光电管控模式和管控机制，加大授权力度，授予直属单位更大自主决策权，持续为新能源发展赋能。

新疆、甘肃、青海等区域列入国家首批大型风光电基地清单，国内首批近海深水区海上风电广东阳江500MW项目并网发电，同类型企业中首座抽水蓄能电站福建周宁抽蓄项目实现双机并网。

中国华电还成立了碳资产运营公司，搭建起公司碳资产集约化运营平台，成为参加全国碳市场首批交易的能源集团，105家发电企业完成碳排放权交易履约。

有进也有退。中国华电加快退出过剩产能和低效无效资产，2021年“两非”剥离完成率92.31%，处置低效无效资产231项，盘活资金25亿元。加大法人户数压减力度，有效控制户数净增，2021年压减法人32户。

强“动能” 造科技引擎

要加快高质量转型发展步伐，动力何来？中国华电的答案是科技创新。

“更加注重增创新动能，着力打造高质量发展的科技引擎。”温枢刚强调，要发挥中央企业科技创新主力军作用，勇当原创技术的“策源地”、现代产业链的“链长”，全面提升自主创新和核心竞争力。

中国华电紧盯企业自主创新深化改革，加强科技创新体系建设，打造形成1个智囊机构+1个中央研究院+N个研发机构的“1+1+N”科技管理体系和华电科技创新“生态圈”，积极打造“产学研用”协同创新平台。

把解决关键核心技术放在更加突出重要的位置，已经成为华电人的共识。作为首批“双百行动”试点单位，华电江苏能源有限公司围绕前瞻性强、绿色高效等项目，加大科技资金投入。2021年已取得集团批复科技项目计划15项，完成各类专利授权28项。“科改示范企业”国电南京自动化股份有限公司，建立重点项目和资金统筹协调机制，2021年研发投入同比增加5000余万元，成功研制出具有完整自主知识产权的华电“睿”系列电力工业控制系统。

人才是创新的关键，激励至关重要。中国华电实施“揭榜挂帅”和“军令状”机制，在氢能、储能、低碳等7个领域实施首批13个“揭榜挂帅”项目。完善科技奖励办法，扩大奖励范围、提高奖励力度，将承担国家重点实验室和创新平台建设、承担重大攻关任务等纳入奖励范围，赋予科技领军人才更多的资源配置权、更大的人财物支配权和技术路线决定权，激发创新积极性。

在此之下，更多的成果在涌现：2021年实现百万千瓦机组DCS、9E燃机TCS等自主可控工控系统重大突破和新能源国产密码系统上线运行，相继解决一批“卡脖子”问题，创造一年7个“国内首次”；水电监控和保护装置等5项技术入选能源领域首台（套）重大技术装备，其中重型燃机国产化控制系统入选“2021年中央企业数字化转型十大成果”……

激“活力” 推改革攻坚

面对“双碳”目标带来的转型紧迫性，体制机制改革势在必行。

中国华电确立了以实施“重点专项工程”“综合改革工程”“典型引领工程”三项工程为重点的改革实施路径，明确了7个方面、34项重点改革任务和82条具体改革举措。

积极稳妥深化混合所有制改革是重头戏之一。结合新能源项目发展，中国华电加强与政府、设备制造商、终端用户等各类社会资本的合作，促进与各类资本优势互补，2021年公司新增混合所有制企业22家，引入非国有资本总量16亿元。

要混资本更要转机制，激发企业内生活力、动力。

中国华电聚焦“三能”目标，深化劳动、人事、分配体制机制改革。全面推行经理层任期制和契约化管理，截至2021年9月底所属各层级子企业100%实现应推尽推、应签尽签，并以此为牵引，在各层级干部员工中强化“干好干坏不一样”的导向。按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”原则，在市场化程度高的5家企业实行职业经理人制度试点。

管理人员“能上能下”，员工也要“能进能出”。实施“高端人才引进工程”和“青年骏才”计划，公司新进员工基本实现100%公开招聘。集团层面统筹确定7类11项员工退出标准。

收入则要“能增能减”。中国华电在“双百企业”“科改示范企业”“重要子企业”等直属单位开展工资总额备案制管理，赋予企业更大的薪酬分配权。大力推行宽带薪酬制度，薪级依据绩效考核结果动态调整。加大向核心岗位、骨干人员和一线关键苦脏险累岗位的分配倾斜力度，对引进的急需高层次人才实施协议工资制，并实行单列管理。

值得一提的是，中国华电还成立集团公司中长期激励工作小组，在28家企业分别开展上市公司股权激励、科技型企业分红激励、混合所有制企业员工持股等激励，有效激发了员工的积极性、主动性和创造性。

先行先试的中国华电科工集团有限公司，优化薪酬分配机制，构建纵向22个职级、横向9个薪档宽带薪酬体系。华电江苏能源有限公司，加大效益工资考核，设置9档效益工资增降率，效益工资占比提升到工资总额的35%；建立了全员“赛马”业绩考核，围绕新能源发展、科技创新等主要生产经营指标，分类设立A类、B类创优指标达37项……

未来中国华电将聚深化改革之力，在推动高质量发展的道路上快马加鞭。文章来源：经济参考报