引领作用显著

　　缺乏资金一直制约着我国科技型中小企业的发展。1999年6月，由国务院批准，创新基金正式启动。创新基金遵循公开、公平、公正、竞争、择优的原则，以科技型中小企业的技术创新项目为对象，通过无偿资助、贷款贴息及资本金注入等方式，支持科技型中小企业创新。5年来，创新基金成功地促进了一大批科技成果转化，引领科技型中小企业的创新、创业，引领社会各方资源向科技型中小企业聚集，从而起到了带动和优化我国产业结构调整、增加就业、扩大税源和提高企业核心竞争力的作用。

　　在创新基金的支持下，我国科技型中小企业不断拓宽融资渠道，大胆探索创新管理模式，加快高新技术成果转化，促进企业快速成长。5年来，中央财政实际安排创新基金34.61亿元，支持项目4957项，使项目的成功率达到80%以上。

　　据对创新基金已验收的1690个项目统计表明，在新增163.05亿元投资中，创新基金资助9.16亿元，地方配套资金5.14亿元，新增银行贷款59.13亿元，企业自筹85.41亿元。9.16亿元创新基金吸引了158.8亿元资金投入，放大了17倍。资助后的销售收入达510.6亿元，增长5.2倍，上缴税金达到55.5亿元，增长6倍，新增加就业人数10万人，增长了5％，出口额达到3.6亿元，增长了1.3倍。创新基金发挥了积极的引领作用，促进了全社会共同关注科技型中小企业发展的良好氛围，目前全国已有34个省、市建立了地方级创新基金或专项配套资金28亿元。创新基金的实施，也激发了创业者的创新激情，为企业创新营造了良好的环境，大大提升了企业创新能力和核心竞争力。

　　攀登新的高峰

　　科技型中小企业企业具有建设投资少、管理成本低、运行机制灵活、适应市场能力强等特点，在创新机制和效率上具有其他企业无法比拟的优势。我国中小科技型企业在360万家中小企业中仅占2％，但贡献了企业技术发明总数的65％，新产品的80％，企业中的75％的技术创新活动是科技中小企业完成的。科技型中小企业已成为国家发展高新技术产业的活跃力量，国家技术创新的主要载体和国民经济稳定增长的重要源泉。

　　然而，与发达国家相比，与我国经济社会发展的需要相比，我国科技型中小企业发展水平还有不小的差距。一方面，创新基金新增投入不足，另一方面企业自身研发投入强度也出现下降，企业盈利能力出现较大幅度的下滑。

　　作为政府的非营利性、政策性与引导性基金，创新基金通过扶持科技型中小企业的发展，对国家经济结构调整和总量增长做出贡献以及创造更多的就业机会作为回报；通过支持高技术成果的转化，鼓励和引导中小企业参与技术创新活动，推动科技与经济的结合，加速高新技术产业的发展。无论从投入产出比，还是从整体社会效益来看，加大创新基金的投入都会产生更好的效果。加大创新基金的投入，充分发挥其“支持创新，鼓励创业”作用，更好地发挥其导向和旗帜作用，支持更多的科技人员创新创业，为更多的科技型中小企业开启通向成功之门， 引领我国高新技术产业快速发展，是全面建设小康社会的需要。人们寄望创新基金在创新中成长，迈向新的境界，攀登新的高峰。（人民网北京11月2日电）

    来源：人民网   人民网记者  陶世安