根据《中共中央关于科学技术复制改革的决定》和《国务院关于科学技术拨款
管理的暂行规定》中，关于各类科研单位（研究与开发机构）的科研事业费进行分
类管理的精神。为指导和检查各部门对其下属研究与开发机构的分类工作，并依照
国家科委综合局所编制的科技活动分类统计文件中有关各类活动类别区分的边界特
征，特制定本规定。请各部门遵照执行。
  第一条  各部门根据下属研究与开发机构所从事的工作性质、承担课题的类型
，及本规定对各种类型工作的定义和界线，将其下属研究与开发机构划分为下列四
种类型：
    （一）技术开发类型；
    （二）基础研究类型；
    （三）多种类型；
    （四）社会公益事业、技术基础、农业科学研究类型。
    上述研究与开发机构是指各部门直属的独立经济核算的研究所和直属的研究院
下属的研究所。
  第二条  技术开发类型的制定。凡主要从事技术开发工作（含试验发展、设计
  试制、推广示范  技术服务及小批量单件常规生产）和近期可望取得实用价值的
应用研究工作的单位属技术开发类型。其中技术开发工作和应用研究工作的定义和
界限分别如附表所示。
  第三条  基础研究类型的制定。凡主要从事基础研究和近期尚不能取得实用  
值的应用研究工作的单位属基础研究类型。其中基础研究工作和应用研究工作的定
义和界限亦如附表所示。
  第四条  多种类型的制定。凡同时从事上述基础研究、技术开发两种类型工作
，其中每种类型工作均占相当的比重，但又均不占明显  势的单位属多种类型。
  第五条  社会公益事业、技术基础、农业科学研究类型的制定。凡专门从事以
下三方面工作之一的单位属社会公益事业、技术基础和农业科学研究类型：
    （一）社会公益事业，如医药卫生、劳动保护、计划生育、灾害防治、环境科
学等；
    （二）技术基础工作，如情报、标准、计量、观测等；
    （三）农业科学研究工作。
  第六条  本规定自发布之日起施行。

  附表：             各类活动类别区分的边界特征

┌——┬————┬——————┬——————┬——————┬—————┐
│    │活动范畴│工作的目的，│产生的效果  │成果的表达形│社会经济效│
│阶  │（工作性│工作方式及社│（应作的贡献│式          │益分析    │
│段  │质）类别│会职能      │）          │            │          │
│    │        │            │            │            │          │
├——┼————┼——————┼——————┼——————┼—————┤
│    │  1     │    2       │    3       │    4       │  5       │
├——┼————┼——————┼——————┼——————┼—————┤
│    │        │  适用系统分│    系统地增│    科学论着│    社会效│
│    │        │析的方法加深│进人类知识和│－－阐述新的│益（直接）│
│    │        │对客观事物的│提高认识世界│发现，新的物│    经济效│
│    │        │认识，解释现│、解释现象的│质（标本），│益（间接）│
│    │        │象的本质，揭│能力（水平）│形成新的学说│    劳动者│
│    │        │示物质运动的│，从而提高判│或学说的新的│的素质    │
│    │基      │规律，回答“│断和预见事物│补充。      │技术设备  │
│    │础  Ⅰ  │那是什么样物│发展趋势的准│            │          │
│    │研      │质？是怎样运│  性、科学性│            │          │
│    │        │动的?~这一段│。          │            │          │
│    │究      │是阐述未知的│            │            │          │
│    │        │规律。通过实│    具有国际│            │          │
│    │        │验分析、观察│范围的新颖性│            │          │
│    │        │和计算，获得│。          │            │          │
│    │        │新的科学知识│            │            │          │
│    │        │，得出反映本│            │            │          │
│    │        │质的认识。（│            │            │          │
│    │        │为这一目的研│            │            │          │
│    │        │究工具、试制│            │            │          │
│科  │        │设备、方法的│            │            │          │
│    │        │活动可按自己│            │            │          │
│学  │        │的工作领域另│            │            │          │
│    │        │外区分类别）│            │            │          │
│研  ├————┼——————┼——————┼——————┼—————┤
│    │        │  适用系统分│    开拓新技│    科学论着│社会效益  │
│究  │        │析的方法探索│术的储备，解│－－阐述新定│  （直接）│
│    │        │改造世界的途│决技术关键问│律、新原理，│经济效益  │
│    │        │径、方法和工│题的能力，创│一般可成为发│（间接－技│
│    │应      │具，建立创造│造人工再造物│明试验室的模│术潜力）  │
│    │用  Ⅱ  │人工资源的新│的能力。    │型、原型－－│          │
│    │研      │的普遍性的原│    具有国际│是为了验证原│          │
│    │究      │则、原理；运│范围的独创性│理、定律和思│          │
│    │        │用已知规律和│。          │路的正  性，│          │
│    │        │理论，寻找新│            │而不是为了直│          │
│    │        │的实际应用，│            │接用于指导生│          │
│    │        │或者针对一种│            │产。        │          │
│    │        │问题（要求目│            │    专利    │          │
│    │        │标）制订原理│            │            │          │
│    │        │性的解决方案│            │            │          │
│    │        │（不是实施方│            │            │          │
│    │        │案！），并为│            │            │          │
│    │        │验证理论进行│            │            │          │
│    │        │计算或设计实│            │            │          │
│    │        │验原型（模型│            │            │          │
│    │        │），一般能为│            │            │          │
│    │        │新技术的开发│            │            │          │
│    │        │奠定理论基础│            │            │          │
│    │        │。          │            │            │          │
│    │        │            │            │            │          │
├——┼————┼——————┼——————┼——————┼—————┤
│    │        │    运用科学│            │    新产品、│          │
│    │        │研究得到的知│            │新工艺、新材│          │
│    │试      │识（认识）和│    产生新技│料、新方法  │          │
│    │验  Ⅲ  │系统地试验，│术的能力（作│……的第一次│经济效益  │
│    │发      │按照社会、生│出）  现（行│样件（或样品│  （直接）│
│    │展      │产发展的需求│业）生产的技│）可供指导生│社会效益  │
│    │        │，创造新技术│术水平。    │产设计和计算│（扩散转移│
│    │        │（改变生产质│            │。          │ ）       │
│    │        │量的新工艺、│            │            │          │
│    │        │改进产品的新│            │            │          │
│    │        │结构、新性能│            │            │          │
│    │        │、改进      │            │    一般可成│          │
│    │        │人类生活    │            │为技术诀窍。│          │
│    │        │和活动质量的│            │（凡是仿照第│          │
│    │        │新方法），为│            │一次样件而进│          │
│    │        │扩展人的器官│            │行的试验工作│          │
│技  │        │功能，创造第│            │应归于Ｖ）  │          │
│    │        │一次出现的完│            │            │          │
│术  │        │整的新工具、│            │            │          │
│    │        │新材料、新产│            │            │          │
│开  │        │品、新工艺、│            │            │          │
│    │        │新方法。    │            │            │          │
│发  ├————┼——————┼——————┼——————┼—————┤
│    │        │    为使试验│            │    提供带有│          │
│    │        │发展的样件（│    采用和吸│技术  工艺参│经济效益  │
│    │设      │  ）实际运用│收新技术的能│数规范和标准│  （直接）│
│    │计      │于系列生产而│力，转移新技│化的第一套图│社会效益  │
│    │    Ⅳ  │进行的技术－│术的效率，提│纸。提供完整│  （生产技│
│    │试      │经济可行性方│高改善生产的│的部件设计。│  能）    │
│    │制      │案设计和实施│工艺  产品种│            │          │
│    │        │的技术方案设│质量。      │            │          │
│    │        │计，对生产工│            │            │          │
│    │        │艺、操作提出│            │            │          │
│    │        │“规范”。这│            │            │          │
│    │        │  设计具有创│            │            │          │
│    │        │新性，不同一│            │            │          │
│    │        │般的仿制性、│            │            │          │
│    │        │重复性的设计│            │            │          │
│    │        │  计算。    │            │            │          │
│    │        │    －－为了│            │            │          │
│    │        │验证设计和计│            │            │          │
│    │        │算的可行性而│            │            │          │
│    │        │进行试验制造│            │            │          │
│    │        │（作）。    │            │            │          │
│    │        │            │            │            │          │
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│    │        │    为使科学│            │    提供可供│          │
│推  │推      │知识及技术成│    科学知识│大规模、商品│          │
│    │广      │果普遍使用所│  技术成果的│化生产的试验│经济效益  │
│广  │示      │进行的实用性│被采用程度，│考核效果（报│  （直接）│
│    │范      │规模试验示范│使社会经济领│告、总结）和│          │
│普  │    Ⅴ  │，和为扩大生│域广泛依靠科│相应的技术路│          │
│    │技      │产规模和应用│学技术。    │线、设计资料│          │
│及  │术      │领域而进行的│            │以及建议、分│          │
│    │服      │适应性试验和│            │析、评  方案│          │
│    │务      │效果考核。以│            │和方法（案例│          │
│    │        │及用新的知识│            │）。        │          │
│    │        │和技术指导，│            │            │          │
│    │        │使生产中的关│            │            │          │
│    │        │键问题得以解│            │            │          │
│    │        │决。        │            │            │          │
│    │        │            │            │            │          │
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│    │小      │    由于具备│            │            │          │
│    │批      │特殊的工艺设│            │            │          │
│生  │量      │备条件，或掌│    供求双方│            │          │
│    │单  Ⅵ  │握某  技术专│获益。      │    产量收入│          │
│产  │件      │长（诀窍）进│            │            │          │
│    │常      │行一定规模的│            │            │          │
│    │规      │重复性生产。│            │            │          │
│    │生      │生产的目的是│            │            │          │
│    │产      │为了满足用户│            │            │          │
│    │        │，增加本单位│            │            │          │
│    │        │的收入和发挥│            │            │          │
│    │        │设备  人员的│            │            │          │
│    │        │潜力。      │            │            │          │
│    │        │            │            │            │          │
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