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一、 总  则 
二、  成本开支范围 
三、  成本核算 
四、 事业收入和收益的核算 
五、 固定资产折旧或使用费 
六、 技术合同计价 
七、 附 则 
　

一、 总  则 

第一条  为深化科技复制改革，适应科技成果商品化的需要，提高科研经营管理
水平和资金使用效益，保障科研单位的合法权益，推动科学技术的迅速发展，科研
单位都要实行经济核算。
第二条  全民所有制独立科研单位，依照本规定执行。其它科研单位可参照执行
。
第三条  经济核算制的基本任务是，根据价值规律，运用成本、价格和收益等经
济范畴，核算科研活动中活劳动和物化劳动的消耗以及经济收益，合理安排和节约
使用人力、物力、财力，降低成本，改善科研经营管理，提高经济效益，正  处理
国家、单位和职工三者之间的经济关系。
第四条  科研单位实行经济核算责任制由院（所）长领导下的总会计师负责，组
织各职能部门分工合作，分级管理和考核。
第五条  科研单位的经济核算由国家科委、财政部归口管理。
    国务院各主管部门按照本规定负责所属科研单位的经济核算管理。

二、构成本开支范围 

第六条  科研课题的下列费用开支，列入成本：
    （一）劳务费：包括工资、补助工资、福利费、特定原材料及燃料节约奖、技
术改进和合理化建议奖等；
    （二）研制、经营过程中实际消耗的各项原材料、辅助材料、低值易耗品、化
学试剂、零配件、外购件、燃料、动力、包装物的原料和运输、装卸、整理等费用
；
    （三）科研用仪器、设备的折旧费（或使用费）、维修费、租赁费；
    （四）科研课题的专用仪器设备、样品样  购置费，以及非标准仪器的调研、
设计、加工、外协、试验等费用；
    （五）按规定比例计提的工会经费，按规定列入成本的职工教育经费，为本单
位培养人员的经费；
    （六）科研经营过程中补充试验所发生的费用，物质产品包修、包换、包退费
用，削  损失；
    （七）财产和运输保险费，契约、合同公证费和鉴证费，咨询费，法律顾问费
和诉讼费，专利费和专有技术使用费，应列入成本的环境治理和排污费；
    （八）科技成果转让、推广和物质产品销售所发生的广告费、运输费、包装费
和经营    的管理费，以及委托代理人发生应列入成本的手续费；
    （九）科技贷款和周转金贷款利息；
    （十）办公费、资料费、差旅费、劳动保护用品费、外事活动费、学术交流活
动费、会议费、商标注册费、检验费、展览费、冬季取暖费、修缮费等费用；
    （十一）经国家科委、财政部审查批准列入成本的其它费用。
第七条  下列费用开支不得列入成本：
    （一）应在基本建设资金、各种专项基金和专项资金中开支的费用；
    （二）应在收益留成中开支的各种奖金、职工集体福利支出；
    （三）应在收益留成中开支的赔偿费、违约金、滞纳金、罚款等；
    （四）基本建设贷款和专项贷款利息，自筹基本建设投资及税金；
    （五）  科研经营活动无关的其它费用。

三、构成本核算 

第八条  各种类型科研单位原则上以科研课题（包括项目、产品，下同）为主要
对象进行成本核算，并按资金不同来源分别结算。
第九条  根据课题在计算期内完成的实际工作量（或产量），实际消耗和实际  
格，按照权责发生制的原则核算成本。
    科研单位不得以计划成本、估计成本代替实际成本；计算过程中对按计划成本
、估计成本或计划价格进行核算的，要在规定的成本计算期内，及时调整为实际成
本。
第十条构成本费用的划分、归集和分配，成本计算的程序和方法，可按照“归集
准  、分摊合理、程序简便、方法易行”的原则进行。成本计算的程序和方法报主
管部门审定后，不得随意变动。
第十一条  科研课题原则上以课题周期为成本计算期，周期长的可以年度或阶段
为计算期；物质产品以月为成本计算期，在同一个计算期内各成本核算对象的收入
  消耗，起止日期必须一致。课题周期一般以技术合同的规定为准。
第十二条  科研单位的成本核算，必须严格遵守国家财经法规。
第十三条确实行成本核算的科研单位，必须建立或健全相应的基础工作，主要包
括原始记录、物资计价、计量、统计、成本制度等。
第十四条  科研单位各职能部门成本核算的职责是：
    （一）正  做好科技发展、科研计划和成本的预测、决策；
    （二）按照目标成本，合理组织科研工作，采取技术组织措施，合理控制成本
支出，降低消耗，节约能源；
    （三）准  提供科技成果评审和鉴定的成本资料，做好技术转让和推广工作；
    （四）编制科研经营计划和物资采购计划，努力降低经营成本和采购成本；
    （五）制定仪器设备的使用、维修计划，提高其利用率和完好率；
    （六）改进科研组织，提高科研效率；制定劳保费用计划，完善科研条件；
    （七）检查成本计划执行情况，做好成本计划和目标成本的分析工作。

四、 事业收入和收益的核算 

第十五条  各种类型科研单位事业收入和经济收益的核算方法是：
    （一）已完成课题拨入的各项资金，包括预算拨款和合同预收款、咨询服务等
各种技术收入、其它收入为科研单位的事业收入（毛收入）；
    （二）事业收入减去成本和应交税金为收益。其收益按国家有关规定自主分配
使用。

五、 固定资产折旧或使用费 

第十六条  技术开发类型科研单位，根据其承受能力和实际情况，可试行固定资
产或部分固定资产折旧或提取一定比例的使用费制度，作为国家对固定资产投资的
一种补充。
第十七条  为加强固定资产管理，提高其使用效率，社会公益类型和基础研究类
型科研单位，可根据实际情况，试行提取一定比例的仪器设备使用费。
第十八条  财政部、国家科委拟在总结有关部门和科研单位实践经验的基础上，
共同制定固定资产折旧或使用费具体的试行办法。

六、 技术合同计价 

第十九条  根据《中华人民共和国技术合同法》，技术合同计价以成本预测为基
础，实行议价成交。
    合同  款包括成本、税金和经济收益。
    （一）部分减拨事业费的技术开发类型科研单位，有关技术合同中的人员工资
、管理费按所得事业费的比例折减。
    （二）事业费自立的科研单位，其管理费一般不应超过全部费用（不包括专用
仪器设备购置费）的２０％。
    （三）技术合同价款中应包括一定的经济收益，具体由双方商定。
第二十条  合同经费一经制定，科研单位则包干使用。

七、 附 则 

第二十一条  国务院各主管部门可根据本规定制定实施细则。
第二十二条  本规定由国家科委和财政部负责解释。
第二十三条  本规定自发布之日起实行。No.３５９２