联盟定都北京以后，内阁、国士院、都督府、按察院、大理院等政府机构陆续开始运作，按照复兴党提出的议案，将直隶地区划分为北京、天津两个特别道，以及河北行省。

    这些地区都是原复兴军打下并占领的，军政府率先公布了类似于上海道的新法，复兴党表示在新法的框架下，欢迎太平党和儒党在这些地区公平竞争。

    与以往的选举不同，将要在北京和天津进行的选举会是三党的直接交锋，而且是在原本的地方政权没有建立的情况，包括复兴党也是刚刚占领，没有太多的时间去打好群众基础。

    当然，在选举之前管理地方事务的，还是复兴党的人，这也可以算得上是不大不小的优势，但是能直接参与地方上的首次选举，儒党和太平党已经非常满意了，本来除了北京，他们是想不到能直接参与的。

    新的国防军一边整编，一边向边界挺进，湘淮在陕甘遇上了不小的麻烦，国防军第一师在山西却没有遇到大的抵抗，晋商们在北京被占领以后就琢磨着加盟了，而加盟的对象，最终也是选择了明确工商业者的复兴党，虽然他们对新学，对民主共和的理念并不了解。

    占领山西以后，摆在第一师面前的就是辽阔的蒙古草原，草原上地蒙古王公不仅拒不承认联盟。而且和东北的满清沆瀣一气，还盯着关内富饶的土地，想不时冲进来咬上一口。

    东北的问题相对简单，国防军在整编的过程中，陆续向这里投入了三个师，也就是一个整编军的兵力，从辽西走廊和辽东半岛两个方向杀向东北，几乎没有遇到像样的抵抗。

    八旗兵已经彻底堕落了。就连叶枫都不得不这么感慨。

    第二军三个师用了差不多三个月的时候，推进到哈尔滨、宁古塔一线，遇上了小股俄国人地前哨部队，只好停下脚步，开始整顿。

    对于俄国人会介入东北，叶枫是早有准备，在第二军的身后，是整编完成的第三军三个师，在盛京以北，吉林到哈尔滨这个地区。都督府调动了两个军，六个师，五万余人的大军。

    而在大军的掩护中，还有神秘的特战旅，随时准备根据战局的变化。给对面的俄国人狠狠一击。

    就叶枫来说，他还不想在这个时候和俄国人打起来，与经历了克里米亚战争的俄军相比。国防军虽然训练装备并不错，而且也算得上是南征北战，但是战争的烈度却值得商榷，像克里米亚战争那种程度，基本没有。

    当然，叶枫也相信国防军地训练水平和装备程度，即便是真的和俄国人打起来，也不会缺少作战能力，至少在作战意志上，中国军队不会比任何人差。

    不过俄国人如今在西线面临的压力比较大。瑞典国力越来越强，在三艘铁甲舰下水以后，瑞典海军已经成为当之无愧的波罗地海之王，瑞典陆军也对北方的芬兰构成相当大地压力。

    中俄之间的争端，基本还是局限在外交领域，双方都没有打的决心，叶枫也决定暂时做出让步。不去寻求黑龙江以北地土地。但是对俄国人提出的边界条约也不理会，他的打算是待到国内问题解决以后。腾出手来好好教训北极熊。

    即便是湘淮系显得非常保守，叶枫期望中的地方统合正在有条不紊地进行，八月，兰芳、河南、上海道成为联邦省，十二月，湖北、广西、河北、北京、天津加入联邦。

    一八年三月，一届二次联盟大会上，再度决定接纳浙江、山东、云南、贵州、四川、辽宁、山西、陕西、台湾、南海等十个行省成为联邦省。

    也就是在这个月，洪秀全在天京去世，对于天王的继承人，太平军内部发生了争论，按照传统的办法，自然是洪秀全的儿子洪天福世袭，但问题是在太平军内部一直存在着拜上帝教与太平新义之间的争论。

    太平新义成为太平党的纲领，注意团结底层的农民和工人，在叶枫有意识地扶持帮助下，这一年多时间里发展非常迅速，已经建立起完善的组织和丰富的纲领。

    洪秀全当初不得不放弃武力征讨李秀成诸王，随着时间的迁移，越来越发现武力征伐不可能，虽然在叶枫的抵制下，方面包括湘淮军都没有主动发起对天京的进攻，但是天京的形势还是越来越不好。

    只要是明眼人都能看出联盟地发展潜力，虽然这种发展是在复兴军地强力护持下才缓慢进行的，但正是复兴军地强大和联盟的良好组织，让天京只能固守一隅，几乎得不到发展的机会。

    洪秀全死后，关于太平正义的争论更加激烈起来，因为的巨大影响力，越来越多的人知道废除了皇帝位，而改成选举，就连洪仁也知道这时候推洪天福上去已经没有什么意义。

    陈玉成等人都知道天京迟早要和有个说法，要么是加入，要么被占领，对于这些将领来说，舍不得丢弃现在的权势与荣华富贵，也不得不考虑未来的出路。

    李秀成的苏福一直没有公开加入，虽然从杭州、上海出发的两条铁路都已经修到苏州、无锡，但名义他还是太平天国的忠王。

    洪秀全逝世以后，李秀成带着一个营的精锐来到天京吊唁，私底下和陈玉成、杨辅清、洪仁等人接触，在接触当中，和他一起的还有内务部尚书左宗棠。

    左宗棠本来被军俘虏，叶枫一直想劝降而失败，最后多方会谈的时候，曾国藩提出要这个人，叶枫就让他回去了，待到联盟政府成立，儒党居然将左宗棠推出来做内务部尚书。

    左宗棠虽然没有向叶枫投降，但在俘虏的那段时间，他对复兴党的新政接触较多，思想上不受影响是不可能的。

    左宗棠和李秀成这次来，其目的就是想要拉拢天京的将领，将南方这块飞地彻底解决，真正完成南方的一统。

    在左宗棠离开北京的时候，叶枫曾邀请他吃了顿饭，在吃饭的时候，叶枫曾坦诚地和左宗棠商讨中国的未来，但是在有些方面始终无法达成共识，其中就包括对天京的态度。

    相较于叶枫尽量不使用武力，左宗棠是武力的，对于这样一个人来处理内务，叶枫是很不放心的，他甚至觉得可以让左宗棠去做外交部长，和俄国人强硬，而不是对内强硬。

    不过左宗棠也向叶枫保证，他会尽量争取用和平的方式来解决问题，避免南方再度兵连祸结。

    以陈玉成、杨辅清为首的天京将领心中，天王世袭与否已经不再重要，他们需要考虑的是在现在与将来之间找到一种最佳的选择，也就是要保证回归以后，他们还能享受现在的权势和荣华富贵。

    完全保留是不可能的，但保留一部分还是可以的，权势肯定要按照的法律来，他们都不再是什么王，但是可以到政府中任职，李秀成希望他们加入太平党，以后同样可以竞选各种官职。

    左宗棠威逼利诱，李秀成以过来人的身份规劝，并同意将苏福归入天京，成立江苏省，由洪仁来担任江苏行省的布政使。

    在谈判的过程中，天京城的一些王爷发动了政变，被李秀成和左宗棠联合陈玉成等人铁腕镇压，李、左二人带来的那个新兵营发挥了强大的战斗力，或许正是这个营的表现，让谈判进程大大加快，最后终于达成了协议。

    按照最后商谈的结果，苏福、天京和皖南共同组成江苏省，洪仁为首任布政使，并允许拜上帝教在国内存在发展，当然教义必须要改，去除里面的政治内容，洪天福为拜上帝教的教主。

    天京的太平军将整编一个国防军、一个警备军，陈玉成、杨辅清将分别担任这两个军的军长，李秀成的苏福也会整编两个军，他将亲自担任十一国防军军长。

    回归以后，江苏将以苏福为模板，进行新政改革，并计划于年底之前完成后，成为联盟联邦省，届时中国的核心地区将完成形式上的统一。