果然如叶枫所料，首先引起争论的焦点就是关于地盘，太平军不肯撤军，湘淮更不愿让步。

    湘淮的代表王凯泰、赵烈文等人都是饱学之士，说起来有理有据，太平军多是底层出身，在谈判桌上难以抗衡，索性就摆出一副愣头青的模样，要紧牙关就是不撤军，要打就打。

    叶枫也不指望大家能达成一个统一的多边协议，在多边会谈遇到困难的时候，双边和小多边会谈也在进行，也更容易取得成果。

    和石达开展开了福建、广东两省问题的谈判，这个两个省当初都是各占一半，占海，石部占内陆的那部分，虽然石达开也将两地当作根据地经营，不过随着大军转战广西、云贵，石达开驻昆明，石镇吉驻桂林，只占片隅的广东、福建两省便不如以往重要，只是因为和的关系密切，经济反而日益发达，成为石部重要的经济来源。

    叶枫的意思，是两省都应该统一，这对经济的发展有好处，成立一个政府，各自组织一个政党，参与选举，在选民的范围上，也同意按照有利于太平军的方案，就是在基层选举时扩大选民的范围，让更多的平民有投票的权利。

    但是石达开和石镇吉并不希望失去这两个地方，因为这两个地方虽小，每年能提供的收入却不少，几乎可以赶上广西、云南两省，如果选择合并的话，那么以后的财政收入要怎么算？是给还是给石部？在行政隶属和关系上，又要听谁的？

    “两省经济、行政相对独立，重要事项需由双方会商决定，平时都不作过多干涉。^^王韬作为倾向于太平军的高官，负责和太平军方面接触，他代表叶枫叙述了的意见。

    “只要按照双方认同的办法，选举出省贤良阁。省布政使及重要官员，地方上地运营，双方都无需太多干涉，重要事项分别向双方汇报，如果有分歧的，再由双方坐下来谈。”

    “至于地方收入，可以分作三块。一是地方税收，归两省布政司收支；二是国税，这部分收入，按比例分别解送给和贵方。”

    两省目前的发展情况，所控制地区的经济要远远超过石部控制地地方，所以占有的比例要超过石部，但是石部所得也远远超过从前，特别是从发展的前景来看，控制地区的发展无疑要快过石部，这种差距只会越来越大。所以面对提交的一份两省产业情况的统计数据，张遂谋和石镇吉派来的代表石镇常都有些心动，最终还是答应展开两省一统地谈判。

    实际上，张遂谋和石镇常对的财政收入体系并不完全了解，以福建为例，虽然东部工矿产业和贸易发展远比西部石达开控制地区繁荣，经济规模超出很多，但税赋的不同。从税收中所得到的财政收入并不如他们想象的那么多。

    双方都有共同的意愿，事情谈起来就比较容易，经济分配和政权组织是谈判的重点，张遂谋和石镇常关注的焦点是经济收益，至于民主政权会带来的影响。他们能看到的不多。

    张遂谋作为石达开手下地首席幕僚，当然能看清其中藏着的一些风险，虽说是地方自治，但组织形式却完全是的方式，可以想像，这样的政权稳定运行以后，必然会更加倾向于。=而不是太平军。

    不过这两个地方目前控制在石镇吉手中。张遂谋早就担心石镇吉有私心，特别是这次石镇常也作为代表来参加多方会谈。更让张遂谋忌惮，故而失去这两个地方对石达开来说并没有什么影响，反而可以削弱石镇吉的实力，昆明想从这两个地方得到的，也不过是经济收入，合并后这样的收入必然增加，他自然没有什么要犹豫的。

    石镇常虽然也想到他们会失去对两省地控制，但是经济上的收入，以及张遂谋的，都让他难以做出反对的决定，石镇常并不是那种知识很渊博，或者很有心眼的，他看上去更像一个农民领袖。他和石镇吉地野心其实并不大，都认为像一条线似的广东、福建的地盘，他们想守也守不住，还不如从换取一点好处，如今的方案已经远远超出他们的预期。

    经济上的谈判和政权组织的确定需要更长地时候，但原则很容易达成，另外比较重要地一点就是军事，双方都认同两省本身不设军队，由和石部分别驻军，驻军的数量和规模由双方讨论确定。

    两省都将废除封建赋役，其中也包括兵役，也就是说无论太平军还是军都可以在两省选取兵员，但只能是募兵，不能强迫，当然现有地兵员都属于双方各自的军队，与两省无关。

    目前实行的是募兵与义务兵相结合，国防军和警备军都是募兵，民兵则是义务兵，太平军则更类似于兵役，也就是义务兵，现有兵员独立划出，地方还会保留民兵的建制，但是这个武装只接受省贤良会的指挥，而且规模和武装程度都会受到限制，因为这只是民兵预备役，而不是正规军，虽然以民兵的训练来说，基本上会超过很多太平军和清军。

    至于两省不设正规军，由双方驻军保护，两省如遭到攻击，双方都会出军，为两省提供强有力的安全保障。

    这些细节方面的问题并没有带来太多困扰，与石达开很快达成了“建立东南联盟”以及“建立广东、福建两行省的公告”，宣布双方结成联盟，石达开的广西、云南、贵州，和的浙江、上海、江北、台湾、徽赣分别施行各自的方针政策，广东和福建联合统治，并由地方政府独立行政，这可以说是多方会谈以来，达成的最有实质性意义的协议。

    叶枫甚至做出决定，原政权将不再称为，这个名称应该是未来组成联邦时才能使用，他将自己的政权改称为复兴联盟，以这个姿态向各方表明自己与他们和平联合的决心。

    叶枫也向李世贤、杨辅清等人做出承诺，只要他们按照民主模式进行政改，复兴联盟可以将江西、安徽所占领的地方与他们的地盘进行合并，组成新的行省，由选举出来的布政司进行管理。

    李世贤对这个建议很感兴趣，一方面李秀成已经和，或者说复兴联盟合作，另外他在江西占领的地盘并不多，基本和复兴联盟平分江西，如果能达成协议，也就意味着他将得到另外半个江西，这是在战场上很难达到的目的。

    只不过江西若是进行选举执政的话，那也就不是他的江西了，作为地方军阀，地盘、军队是根本，有了这个根本才能保证荣华富贵。

    “在江西，可以与福建、广东有所不同，虽然布政使是选举产生的，而且还有国士馆、贤良阁和孝廉台，但侍王还可以有自己的总督府，总督府不干涉地方行政，却是一省的最高首脑，总督府可以从地方上征兵，也可以从地方财政收入中获得国税那部分，当然复兴联盟虽然让出这部分地盘，但也要获得一定比例的国税。”

    对于经济收益的分配，李世贤并不担心，江西并不富庶，如果加入联盟的话，一定可以从复兴联盟的工商业中获得好处。

    复兴联盟对于江西的影响就体现在国税的分配，驻军，以及地方宪法的制定，并根据联盟的协议，对地方执行宪法的情况进行监督，重要事项，需经复兴联盟的同意，如不同意，则要经国士馆投票表决，如果表决结果复兴联盟还不同意，则可以要求江西省重新进行国士选举，当然这种权力的使用会有一系列的制衡。

    李世贤在太平军将领中比较另类，他甚至比李秀成更了解民主政治，所以在李尚扬报告了叶枫提出的方案以后，竟然表示同意，不过他提出两点，一是江西总督也可以参选布政使；二是江西由江西人来治理，也就是在政改的过程中，不希望复兴联盟过多参与。

    李世贤甚至表示，他手下的军队也可以接受复兴联盟的整编，最后形成三到四个师，当然这些军队的指挥权会在江西总督，也就是李世贤的手中。

    叶枫和内阁商量许久，最后还是决定同意李世贤的方案。