容闳咳嗽了一声，缓了缓屋内压抑的氛围：“组织在商务印书馆的协助下，已经翻译了美国的律法和法国民法典，在这个基础上整理华夏的法律体系，暂时只有宪法、商法有个框架，强学会对此争论交大，所以进展不是很快。”

    “思路不错，”叶枫捏了捏鼻梁，一般来说立法应该先制定根本大法宪法，然后再制定具体的法律法规：“宪法先放一放，具体的事情先做。”

    看到容闳露出疑惑的表情，叶枫只能解释道：“宪法是根本大法，一旦确定就不容轻易更改，而以我们现在的情况，很多东西都无法达成共识，即便勉强达成了，也未必是符合时代要求的，与其以后更改，还不如先规范具体的法规。”

    见容闳还要辩解，叶枫摆了摆手：“这件事先这样决定，还有更重要的事情。”

    “中央银行这件事说明了一个问题，那就是对华夏的官员用理想、用道德去约束是不够的，所以有必要成立一个监察机构，专门对官员进行监察，特别要防止贪污腐败行贿受贿，导致国家人民的利益受损，”叶枫拍了拍桌子：“这个部门，独立于内阁，直接对总督负责，黄胜你来负责，宣传那一块先交给冯桂芬。”

    对于成立这样一个部门，众人并没有什么意见，但是对叶枫提出监察部要将违规官员的名字和劣迹公告天下的做法，丁日昌就有些不解：“如果这样，岂不是让官府威信丧失，声名扫地？”

    叶枫看了丁日昌一眼。容闳第一个站出来反对：“大人的这个办法好，在美国新闻媒体被称为无冕之王，舆论监督的作用是非常重要的，特别是在当前法律法规还不够健全，三权分立体系尚未形成的情况下，舆论监督更是可以弥补不足。防止官员权力过大。”

    接着黄胜也站出来，他之前就是负责办报印书的，因此说得更加详细，丁日昌听后也觉得有些道理，表示接受。

    借着这个机会，叶枫决定重整官僚体系，在总督府这个层级下面，正式推出内阁，王韬是内阁首相，下设财政大臣徐荣村、商务大臣唐廷枢、国防大臣颜永京、产业大臣沈葆桢、文教大臣冯桂芬、司法大臣王运。

    总督府之下。设置独立于内阁的都察院，负责监察百官，黄胜为都御史；立法院负责起草和制定法律，容闳为立法院院长；按察司掌管检察诉讼，由原浙江巡抚王有龄任按察使；大理寺掌审问定罪，由原温州知府谭钟麟任大理寺丞。

    这一套机构很多都使用了传统地名称，一经公布。等于宣告四省成为一个独立的国度，虽然这会引起一部分人的反对，也会遭到清廷的仇视，但是在拿下上海，江南连成一片以后，华夏的重点就在于建设，也就必然要扫清内部的障碍，这时候需要地就是理由。

    而对于江北的清廷，根本没有能力南下，这样的宣告在树敌的同时。也等于是号召天下的才俊前来投靠，反正中国人信奉的便是良禽择木而栖。

    而对于这次的货币风波，叶枫决定重拳整治金融市场，他当然不会使用暴力的手段，表面上也没有采取打击措施，他在等，等一些重要人物的到来，而在此期间，总督府加大了对国民银行的扶持力度，凡是与总督府有关地各项银钱往来。必须经过国民银行，他要扶持华夏银行以抗衡外资银行和大大小小的钱庄票号。

    中央银行进行了整顿，但是行长的职位暂时没有定下来，因为叶枫还在等一个人。

    十月底，叶枫离开上海回到杭州。参加华夏科学院的成立仪式。并授予徐寿、李善兰、华蘅芳等人为华夏科学院第一批院士的称号。

    作为中国比较早接受西方科学的徐寿等人，在过去的两年中并没有取得重大地科学发现或者理论上的突破。他们的大部分时间一直用来传授知识，以及学习更新的知识。

    由于过去的闭关锁国，此时中国的科学技术水平与世界相差很远，徐寿他们就是一边学习，一边传播，还深入工厂田间推广应用。

    叶枫对他们的贡献进行了高度肯定，并希望他们继续努力：“有什么需要，你们可以尽管找我，科学是华夏复兴的希望，而你们就是华夏科学的希望。”

    和徐寿他们一起成为院士的，还有很多外国人，都是叶枫从诺贝尔公司那边拉过来地，虽然大部分算不上顶尖的科学高手，但相对来说功底比较扎实，接受过系统的教育，并且在中国作出了很大的贡献，叶枫是尽量为他们创造好的条件，希望他们留下来，毕竟教育和人才的培养是个长期的过程，中国要改变薄弱的局面还需要花费较长的时间。

    科学院现在进行的工作主要还是实用化地研究和技术，消化欧美传过来的最新技术，真正独创性和基础理论研究暂时还停留在大学实验室，毕竟基础太薄弱了。

    晚上科学院办起了庆祝宴会，叶枫请大家随便坐，他也有了些当初做研究时的感觉：“徐院长，你最近是在基隆造船厂那边吧，有什么好的消息吗？”

    “我们的铁甲船下水了，”徐寿大声笑道。

    叶枫微微一愣：“这么快？”

    这个时代地船舰依然是木壳地，军舰大多是风帆和蒸汽混合动力，世界上第一艘铁甲舰也是年初在法国下水，然后英国人、美国人也各造了一艘，美国的那艘就是诺贝尔船厂制造地，基隆船厂能分享那边的技术，但是仅仅相隔几个月就能造出自己的铁甲船，还是让叶枫很意外。

    “基隆那边使用美国的技术，一年多以前就开始造铁甲舰，大人曾指示过以铁甲舰为重点，所谓大家都很努力，所以也就比美国那边晚了几个月，”徐寿说起这个显得兴高采烈：“不过也是刚刚下水，大炮和船上的装备还没有完成。”

    “那也快了，”叶枫不由希望能登上这艘铁甲舰，看一看他的雄姿，想到几十年来的屈辱，忍不住有些感慨：“坚船利炮，中国人也有自己的坚船利炮了啊！”

    “大人，铁甲舰试航的数据非常出色，一旦装备完成，目前远东还没有同级别的战舰，不过虽然船厂那边很努力，但至今也只造出两艘木壳战列舰，整体实力还是远远不够，”伍廷芳对技术虽不明了，但是对军事力量的分析却很清晰。

    叶枫点了点头：“华夏一定要有海军，不说驰骋大洋，起码也要守卫自己的海疆。”

    他转头看了看有些热切的伍廷芳：“怎么，对海军感兴趣？”

    “是的，”伍廷芳郑重地点了点头：“要是我们有海军，上次哪里能让淮军从容退走？这些人撤走以后，在皖中可是嚣张得很，也不知道太平军是怎么了，就这么一支刚组建的杂牌军都搞不定？”

    “那可是淮军啊，”叶枫笑了笑：“据说淮军的火力很猛，想来是英国人了不少。”

    “那要看遇上谁，至少英国人自己用的也就是滑膛枪，”伍廷芳不屑地说道：“但是英国人船多，如果没有一支强大的舰队与之抗衡，上海的事情还会再度发生，我愿意为大人去打造这支舰队。”

    叶枫点了点头，问旁边的徐寿：“徐院长，马尾的造船厂建得如何了？”

    “已经快了，几个新式的船坞年底就能投入使用，可用于造船的木材已经准备了很多，一旦条件具备，马上就可以开工造船，造船的计划这次也带来了，还请大人审核批准，”徐寿认真地说道：“看着码头上那些外国军舰，大伙都憋了一口气啊。”

    叶枫接过徐寿递过来的造船计划，有些为难：“未来是铁甲舰的天下，不过我们的海军太弱了，又急需大量可用于战斗的舰船，如果专门造铁甲舰的话，建造周期又太长，就算造出一两艘，也不足以守卫海疆，但是造大量木船的话，很快就被淘汰……哦，伍廷芳，你有什么意见？”

    叶枫知道铁甲舰的出现必然会改变近代海军的战斗方式，但是以中国现在的条件，建设铁甲舰队的话，短时间里很难形成战斗力，而英国人对于华夏是越来越不友好了。

    “我觉得还是多造铁甲舰，”伍廷芳道：“铁甲舰的战斗力要比木壳舰强大许多，一艘铁甲舰的存在可以震慑我们的对手，如果是三艘铁甲舰的话，即便带领的是一支落后的舰队，在海上作战中，也不惧怕任何对手！”